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致返乡亲朋好友的一封信(附政策)

来源:管理中心 时间:2020/1/19 浏览3497人次
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致返乡亲朋好友的一封信(附政策)


广大返乡朋友们:

  大家好!

  银猪呈祥显瑞气,金鼠纳福展新年。新春佳节将至,又到了返乡创业的黄金时期。过去的年月,您们从农村走向城市,通过辛勤的劳动和不懈的努力,创造了丰硕的成果,为当地经济社会发展发挥了巨大推动作用,为中国改革开放40年取得举世瞩目的成就做出了杰出贡献。在此,谨向您们表示热烈的祝贺和衷心的感谢!

  故土涌春潮,旧颜换新貌。近年来,濮阳市委、市政府牢牢把握打好“四张牌”、打赢“三大攻坚战”等中心工作,为实现“决胜全面建成小康社会、开启社会主义现代化建设新征程”的奋斗目标,濮阳市更加重视“大众创业、万众创新”,出台了《濮阳市助推乡村振兴支持返乡下乡创业35项政策措施》等优惠政策,从创业注册、税收、融资、用地等方面加大了对农民工、大学生和退役军人等人员返乡创业的支持力度,为返乡朋友营造了良好的创业环境。至目前,全市返乡下乡创业人员7.6万人,创办市场经营主体7万个,带动就业30万余人。为了鼓励和帮助澳门英皇娱乐:的农民工、大学生和退役军人朋友返回家乡创业,为大家提供更好的创业环境。我们正在开展“2020年春风行动暨就业援助月”活动,为您送去就业创业系列服务,送去就业温度。活动期间,我们将为您提供多项服务:

  帮您找工作。我们会在您的家乡举办系列招聘会,满足您不同的求职需求;还将设专门的服务台,为大家提供面对面咨询服务。互联网招聘将多渠道铺开,帮助您在线上远程应聘。如果您是建档立卡贫困户、零就业家庭成员、残疾人、大龄失业人员等,我们还会为您提供就业援助。(濮阳市人力资源和社会保障局官方网站:/、濮阳就业网:http://www.pyjiuye.cn、濮阳人才网:http://www.pysrc.cn)

  帮您去创业。我们会精心选择、公开发布一批创业项目和创业孵化基地清单,为您提供场地、资金等政策支持和开业指导、跟踪扶持等创业服务。(请关注濮阳创业微信公众号)

  在鼓励大家返乡创业的同时,春节期间,组织部门联合人社部门将集中开展乡土人才联络和回归工作,通过排查登记,召开恳谈会、联络会、创业大会,致一封家书等,把愿意返乡、符合条件的乡土人才纳入村级后备力量队伍,把优秀人才适时充实到村“两委”班子,拓宽村级后备人选渠道,为大家提供干事创业的新平台。

  濮阳市各级部门将竭诚为您们提供服务,让我们同心同德,携手共进,共创濮阳更加美好未来。值此新春佳节来临之际,我们衷心祝福返乡亲朋好友新春快乐,身体健康,阖家欢乐,万事如意!


濮阳市人力资源和社会保障局

2020年1月


阳市助推乡村振兴支持返乡下乡创业

 

      

一、创业补贴类

1.对为农民工(贫困户)返乡创业者开展电子商务创业实训的电子商务平台企业和开展网络创业培训的各类创业服务机构,按照每人最高不超过1000元的标准给予一次性电子商务实训补贴;每扶持1名返乡创业者成功开办网店,且持续经营6个月以上、无违法违规交易行为的,按照2000元的标准给予电商平台企业和创业服务机构一次性创业扶持补助。

责任单位:市人力资源和社会保障局 

责任科室:就业促进工作办公室

    2.鼓励省、市、县三级公共创业服务机构建立统一的农民工返乡创业项目库,对开发项目成功创业且正常经营1年以上的,给予项目库建设单位2000元的创业项目开发补贴。

责任单位:市人力资源和社会保障局 

责任科室:就业促进工作办公室  

    3.返乡农民工(贫困户)初始创业,取得工商、税务登记且有固定经营场所,稳定经营6个月以上,带动当地3人以上就业且签订1年以上期限劳动合同的,一次性给予创业者5000元的创业补贴。自主创业、取得营业执照并正常营业6个月以上的贫困家庭劳动力,也可向当地人社部门申请一次性创业补贴5000元。                    

责任单位:市人力资源和社会保障局 

    责任科室:就业促进工作办公室

    4.农民工返乡创办的实体在创业孵化基地(创业园)内产生的物管费、卫生费、房租费、水电费,3年内给予不超过当月实际费用50%的补贴,年补贴最高限额1万元。

责任单位:市人力资源和社会保障局 

责任科室:就业促进工作办公室

    5.对进驻县(市、区)、乡镇产业集聚区、特色商业区、商务中心区及其他专业园区、孵化基地、创业园区的返乡经营主体发生的物业服务费、卫生费、房租费、水电费、场地租赁费,由各县(市、区)给予不超过当月实际费用50%的补贴,年补贴最高限额2万元,补贴期限不超过3年。

责任单位:市人力资源和社会保障局 

责任科室:就业促进工作办公室

6.农民工返乡创业孵化基地(园区)成功孵化农民工返乡创业,运营1年并带动3人以上就业的,按每户每年不高于1万元的标准对农民工返乡创业孵化基地(园区)给予补贴,补贴期限最长不超过2年。

责任单位:市人力资源和社会保障局 

责任科室:就业促进工作办公室

7、鼓励建立返乡下乡创业农村电子商务服务平台,由各县(市、区)对场地租金和网络使用费等给予50%的补贴,年补贴最高限额2万元,补贴期限不超过3年。

责任单位:市人力资源和社会保障局 

责任科室:就业促进工作办公室

二、金融、资金支持类

8.省财政设立农民工返乡创业投资基金,采取股权、债权投资模式,重点投向省内农民工返乡投资及参与管理的企业和吸纳返乡农民工就业较多的企业,对农民工返乡创业项目择优扶持。

责任单位:市财政局                          

责任科室:社会保障科  

9.合创业担保贷款条件的返乡创业农民工,可申请最高不超过15万元的创业担保贴息贷款。合伙经营或组织起来创业的,可申请最高不超过150万元的创业担保贴息贷款。小微企业当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员数量达到企业现有在职职工人数25%(超过100人的企业达到15%)并与其签订1年以上劳动合同的,可申请最高不超过300万元的创业担保贴息贷款。贷款期限最长2年,贷款利率、贴息比例按创业担保贷款贴息政策执行。对按时足额还款、带动就业能力强、创业项目好的借款个人或小微企业,可继续提供创业担保贷款贴息支持,累计次数不得超过3次。各市、县担保基金应优先为符合条件的返乡创业农民工创业担保贷款提供担保,并通过降低反担保门槛、取消反担保等措施,为返乡农民工创业提供便利。

责任单位:市创业贷款担保中心 

责任科室:业务科

10.支持返乡农民工创办领办专业大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业、农村专业技术协会和社会化服务组织等新型农业经营主体,对符合农业补贴政策支持条件的,按规定同等享受补贴政策。

责任单位:市农业农村局 

责任科室1:农村合作经济与集体经济指导科  

责任科室2:改革与发展规划科

11.充分释放创业担保贷款效应。对返乡下乡人员自主创业、自谋职业,符合条件的个人创业、合伙经营或组织创业、小微企业等非贴息贷款额度提高至最高50万元、200万元、500万元。

责任单位:市创业贷款担保中心 

责任科室:业务科

12.加快推进省农民工返乡创业投资基金申报工作,支持农民工返乡创业。对符合省农民工返乡创业投资基金申报条件的返乡下乡创业项目(包括:“返乡农民工创办或参与投资”的企业或“返乡农民工参与管理”的企业或“吸纳返乡农民工就业较多”的企业),鼓励其申报省农民工返乡创业投资基金,积极做好协调服务工作,促进返乡下乡创业工作健康发展,争取澳门英皇娱乐:的投资基金融入濮阳经济建设。

责任单位:市人力资源和社会保障局 

责任科室:农民工工作科

13.对农民工返乡创业利用专利权、林权、农村承包土地的经营权、农民住房财产权、宅基地等不动产抵押融资发生的贷款利息、评估费、担保费等相关费用,由市、县财政给予20%的补贴;对发行债务融资工具实现融资的,按照实际发行金额由市、县财政给予20%的发行费补贴;每户企业融资补贴最高不超过20万元。

责任单位:市财政局  

责任科室:地方金融科

三、保险补贴类

14.对农民工返乡创业以新型农业经营主体从事50亩以上规模化种植小麦或水稻,且参保省财政支持的高保障主粮作物保险的,省财政按政策对超过物化成本保额提供80%的保费补贴。对农民工返乡创业规模化养殖育肥猪(500头以上)、能繁母猪、奶牛、基础母牛(在基础母牛扩群增量项目县)的,各级财政按照有关政策提供一定比例的保费补贴。

责任单位:市农业农村局  

责任科室:计划财务与审计绩效科

15.对已纳入中央和省级保费补贴资金范围以外的地方特色农业保险品种,鼓励市、县财政提供保费补贴,省财政根据市、县财政提供保费补贴的落实情况,按照地方特色险奖励政策给予奖励。

责任单位:市财政局 

责任科室:地方金融科

16.返乡下乡创业人员创办的企业,招用就业困难人员并缴纳社会保险费的,按其为就业困难人员实际缴纳的社会保险费给予最长不超过3年的社会保险补贴;招用毕业年度或登记失业的高校毕业生签订1年以上劳动合同并为其缴纳社会保险费的,按其为就业困难人员实际缴纳的社会保险费给予最长1年的社会保险补贴。

责任单位:市人力资源和社会保障局 

责任科室:就业促进工作办公室

17.实施返乡下乡创业培训提升计划。强化创业服务,提供专业化创业指导,增强创业者经营、管理和发展技能,提升创业成功率。建立多元化、多渠道的培训机制,使有意愿的创业者都能接受1次由政府补贴的创业培训或创业提升培训。其中创业意识培训200/人、创业实训300/人、创办(改善)企业培训1000/人、网络(电商)创业培训1500/人。

责任单位:市人力资源和社会保障局 

责任科室:就业促进工作办公室

四、税费减免类

18.20191120211231,从事个体经营的,在3年内按每户每年14400元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。商贸企业、服务型企业、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体,在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠,定额标准为每人每年7800元。在20211231未享受满3年的,可继续享受至3年期满为止。

责任单位:市税务局 

责任科室:法制科 

19.20191120211231对月销售额10万元以下(含本数)的增值税小规模纳税人,免征增值税。

责任单位:市税务局 

责任科室:法制科 

20.强化用地保障。将村庄建设用地整治复垦腾退的建设用地指标优先用于返乡下乡创业用地。在符合农村宅基地管理规定和相关规划的前提下,允许利用宅基地建设生产用房创办小型加工项目。利用“三荒”(荒山、荒滩、荒沟)等未利用地实施农副产品加工项目的,实行计划单列,实现应保尽保。鼓励农业生产和村庄建设等用地复合利用,发展休闲农业、乡村旅游、农业教育、农业科普、农事体验等产业。直接从事或服务于农业生产的生产设施附属设施和配套设施用地,包括蔬菜种植、烟草种植和茶园等农作物种植园的看护类管理房用地(单层、占地小于15平方米),临时性烟、炒茶、果蔬预冷、葡萄晾干等农产品晾晒、临时存储、分拣包装等初加工设施用地(原则上占地不得超过400平方米),在不占用永久基本农田的前提下,纳入设施农用地管理,实行县级备案。开辟用地报批绿色通道,实行“即时受理、即时审查、限时办结”,对符合法定条件的申请,在7个工作日内办结;对存在瑕疵的,在第一时间退回补正,办结时限不包括补正时间。

责任单位:市自然资源和规划局 

责任科室:国土空间用途管制科 

五、场地支持类

21.鼓励产业集聚区、商务中心区、特色商业区等各类园区积极吸纳符合产业园区发展规划要求的农民工返乡创业项目入驻,入驻项目同等享受园区产业发展的各类相关优惠政策。

责任单位:市自然资源和规划局 

责任科室:自然资源所有者权益和开发利用科

22.引导和鼓励返乡农民工利用闲置土地、厂房、农村撤并的中小学校舍进行创业。农民工返乡创办符合环保、安全、消防条件的小型加工项目,允许在宅基地范围内建设生产用房。鼓励返乡农民工租赁产业园区标准厂房发展第二、第三产业,或租赁农村集体土地发展特色种植、养殖业;鼓励返乡农民工以租赁、入股、合作经营等形式,盘活利用农村集体建设用地发展旅游业、服务业或加工业。对通过租赁等流转方式取得集体土地经营权发展种植、养殖业,不改变农用地性质和用途的,按农业用地相关政策,免收相关费用。   

责任单位:市自然资源和规划局 

责任科室1自然资源所有者权益和开发利用科  

责任科室2:国土空间用途管制科

23.鼓励乡村旅游规范发展。在符合土地利用总体规划、县域乡村建设规划、乡和村庄规划、风景名胜区规划等相关规划的前提下,农村集体经济组织可依法使用建设用地自办或以土地使用权入股、联营等方式与其他单位和个人共同举办住宿、餐饮、停车场等旅游接待服务企业。农村集体经济组织以外的单位和个人,可依法通过承包经营流转的方式,使用农民集体所有的农用地、未利用地,从事与旅游相关的种植业、林业、畜牧业和渔业生产。

责任单位:市自然资源和规划局 

责任科室1:国土空间规划科   

责任科室2自然资源所有者权益和开发利用科  

    24.各地可根据本地实际,制定管理办法,支持返乡下乡人员依托自有和闲置农房院落发展农家乐。在符合农村宅基地管理规定和相关规划的前提下,允许返乡下乡人员和当地农民合作改建自住房。

责任单位:市农业农村局 

责任科室:宅基地管理   

六、奖补政策类

25.支持农民工创业示范县建设,对认定为“省级农民工返乡创业示范县”的,省财政给予一次性奖补200万元。 

责任单位:市人力资源和社会保障局 

责任科室:农民工工作科 

26.将农民工返乡创业培训示范基地建设纳入全民技能振兴工程实施范围,对评定为“省级创业培训示范基地”的,省财政给予一次性奖补300万元。

责任单位:市人力资源和社会保障局 

责任科室:职业能力建设科 

    27.对返乡经营主体技术创新、手艺传承项目成功创建国家级和省级技能大师工作室的,给予一次性20万元经费补助。

责任单位:市人力资源和社会保障局 

责任科室:职业能力建设科 

28.支持农民工返乡创业示范园区建设,对省评定的以农民工为重点对象、孵化功能完善、管理制度健全、孵化服务到位、孵化效果突出的省级农民工返乡创业示范园区,省财政给予一次性奖补50万元。

责任单位:市人力资源和社会保障局 

责任科室:农民工工作科 

29.每年评选一批返乡农民工创业省级示范项目,根据其项目前景、带动就业等情况,给予一次性奖补2万元至15万元。每年评选一批大众创业扶持项目,每个项目给予2万元至15万元的资助。(两者享受其一)

责任单位:市人力资源和社会保障局 

责任科室:农民工工作科

30.评选全省返乡农民工“创业之星”,被评定为“创业之星”的,省财政给予一次性奖励1万元。

责任单位:市人力资源和社会保障局 

责任科室:农民工工作科  

31.鼓励返乡农民工建设创业孵化园区,对认定为国家级、省级、市级创业孵化园区,分别给予50万元、30万元、20万元奖励。

责任单位:市人力资源和社会保障局 

责任科室:就业促进工作办公室

七、创业服务类

32.实施返乡下乡创业服务能力提升行动。建立创业服务平台,组建创业指导专家服务团队,建立返乡下乡创业项目库,强化返乡下乡创业策划咨询服务。开展创业大赛、创意大赛、创业大讲堂、创业训练营等活动,为创业者提供市场分析、创业咨询、项目推介、开业指导等创业服务。对创业失败的创业者按规定进行失业登记,及时提供就业服务;对符合就业困难人员条件的,提供“一对一”就业援助。

责任单位:市人力资源和社会保障局 

责任科室:就业促进工作办公室

33.建立有效激励机制,返乡下乡创业人员符合《濮阳市引进培养高层次人才(团队)创新创业若干规定(试行)》条件的,按规定享受各项人才待遇和扶持政策。

责任单位:市委组织部 

责任科室:人才工作科

34.支持和鼓励高校和科研院所等事业单位专业技术人员离岗创新创业。事业单位专业技术人员带着科研项目和成果离岗创办科技型企业或者到企业开展创新工作,其离岗创业期间依法继续在原单位参加社会保险,创业企业或所工作企业应当依法为离岗创业人员缴纳工伤保险费用,离岗创业人员发生工伤的,依法享受工伤保险待遇。离岗创业人员离岗创业期间执行原单位职称评审、培训、考核、奖励等管理制度。离岗创业期间取得的业绩、成果等,可以作为其职称评审的重要依据。创业业绩突出,年度考核被确定为优秀档次的,不占原单位考核优秀比例。

责任单位:市人力资源和社会保障局

责任科室:事业单位人事管理科

35.鼓励支持返乡下乡创业人员从事养老服务工作、兴办养老机构,可享受养老服务业发展相关优惠政策。

责任单位:市民政局

责任科室:养老服务科 


监督电话:6665562

 濮阳市人力资源和社会保障局官方网站:/

濮阳就业网:http://www.pyjiuye.cn

濮阳人才网:http://www.pysrc.cn

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